深圳市房地产行业诚信评价规则

一、政策依据
建设部等七部委2002年印发《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》(建住房[2002]123号),明确规定“要充分利用网络信息手段,将各类房地产企业和中介服务机构及相关人员的基本情况,经营业绩,经营中违规、违法劣迹以及受到的处罚等记入企业和个人的信用档案,向社会公示,接受社会监督。”
二、适用范围
(一)机构诚信评价:对象包括在深圳市从事房地产业务的房地产开发企业、房地产经纪机构和房地产(土地)估价机构。
(二)个人诚信评价:对象包括在深圳市从事房地产业务的房地产经纪人、经纪人助理和房地产(土地)估价师、估价师助理。
三、评价原则
房地产行业诚信评价实行计分、公示制度,遵循公平、公正、公开、及时的原则。
四、公示方式
(一)房地产机构与个人依照诚信分值的大小顺序排列公示,并实时更新。诚信分值相同时,按照名称拼音字母顺序排列。
(二)房地产行业诚信评价以每年的5月1日至次年的4月30日为一个评价时段。时段届满,重新开始新的评价,但保留前三年的评价结果,供公众查询。
五、诚信分值计算公式
诚信分值=基础分值-不良信用减分值
六、基础分计分方法
(一)机构基础分:即该机构当年年检得分,满分为100分。未年检及年检不合格机构,基础分为-10分,补检合格后,基础分为零分。新设立机构,基础分为零分。
(二)个人基础分:即该个人当年年检得分,满分为100分。未年检及年检不合格个人,基础分为-10分,补检合格后,基础分为零分。新执业个人,基础分为零分。
主管部门建立“年检指标库”并按规定程序更新。
七、不良信用减分方法
机构及个人不良信用减分项分A、B、C、D四个等级:
1.   A类(轻),减1-3分;
2.   B类(中),减4-6分;
3.   C类(重),减7-9分;
4.   D类(特别严重),减40分,列入失信。
主管部门建立“不良信用减分指标库”并按规定程序更新。
八、诚信状态划分
(一)诚信:在一个评价时段内,没有出现预警或失信情形的。
(二)预警:在一个评价时段内,诚信分低于-10分(含-10分)或累计减分达到20分的。
(三)失信:在一个评价时段内,诚信分低于-20分(含-20分)或累计减分达到40分的。
九、诚信状态对应措施
(一)诚信:诚信分将是主管部门选优汰劣的主要依据。
(二)预警:由主管部门列为重点监督和检查对象,加强日常监管,对其相关业务活动及有关行政许可、备案等事项的办理进行严格管理和审查。
(三)失信:由主管部门停止受理办理有关行政许可、备案及其他相关业务审批事项,直至整改合格。
十、特殊情况处理
连续两年以上(含两年)未参加年检的企业和个人,将被列入“不再从业的历史记录”栏目,仅供查询,不再参加诚信系统的计分和公示,也不得继续从事房地产业务。该类企业和个人如果出现违法违规行为,则直接列入“失信”名单,基础分定为-20分,并通过诚信系统公示。
十一、规则的解释
本规则由深圳市规划和国土资源委员会(市海洋局)负责解释。
深圳市房地产业协会、深圳市房地产中介协会、深圳市不动产估价学会负责相关数据维护。


附件:房地产估价机构不良信用减分指标(共82项)
A(共13项)
1. 机构备案信息及房地产(土地)估价人员执业登记信息发生变更的,未按时(变更之日起30日内)办理变更手续的;A
2. 未在经营场所公示以下信息的:(一)营业执照;(二)资质证书;(三)房地产(土地)估价人员姓名及其执业登记信息;(四)主管部门发布的房地产(土地)估价委托合同的示范文本;(五)服务项目、内容、标准和流程;(七)信用档案查询方式;(八)投诉方式和途径;(九)主管部门要求公示的其他事项。A
3. 发布广告时未载明机构名称及备案编号的;A
4. 房地产估价机构及履行房地产估价业务的估价人员与委托人或者估价业务相对人有利害关系的,应当回避而未回避的;A
5. 承揽估价业务,未按规定与委托人签订书面估价委托合同或签订的委托合同不符合规范的;A
6. 与委托人签订书面估价委托合同未采取合理的方式提请委托人注意免除或者限制其责任的条款;A
7. 房地产(土地)估价委托合同约定对委托人显失公平的;A
8. 无故扣押房地产(土地)估价师的资格证、注册证或其他身份证明的;A
9. 不按规定参加由本市房地产(土地)估价行业组织举办的业务培训和继续教育的;A
10. 对本市房地产主管部门、房地产(土地)估价行业组织采集信用信息、相关数据等工作不予配合,不如实上报或无故不按时上报的;A
11. 报送并公示的年度报告信息存在错误的;A
12. 对本市房地产主管部门、房地产(土地)估价行业组织的管理和市场巡查工作不予配合的;A
13. 其他违反法律法规或行业规范,情节轻微,被有关部门或行业组织认定为A类的行为。A
B(共26项)
1. 不及时办理或逾期不办理的资质证书变更手续的;B
2. 出具估价报告未加盖机构公章的;B
3. 设立分支机构未向主管部门备案的;B
4. 分支机构未以设立该分支机构房地产估价机构名义承揽业务的;B
5. 出具估价报告没有至少两名专职注册房地产估价师签字的;B
6. 超越资质等级业务范围承接估价业务的;B
7. 收取服务报酬不开具发票的;B
8. 违反委托人意愿,强制其接受关联服务的;B
9. 违反规定对委托人多收费、乱收费的;B
10. 知道或者应当知道房地产估价师、土地估价师、估价师助理已受聘于另一房地产估价机构,仍然聘用其在本机构中执业的;B
11. 擅自组织或参加未经依法批准的各类评比、排序的;B
12. 利用开展业务之便,谋取不正当利益,受到行政管理部门警告的;B
13. 擅自转让受托估价业务或允许其他机构以本机构名义开展业务,或者冒用其他机构名义开展业务,受到行政管理部门警告的;B
14. 迎合高估或低估要求,以恶性压价、支付回扣、虚假宣传,或者贬损、诋毁其他评估机构等不正当手段招揽业务,进行不正当竞争,受到行政管理部门警告的;B
15. 受理与自身有利害关系的业务,受到行政管理部门警告的;B
16. 分别接受利益冲突双方的委托,对同一评估对象进行评估,受到行政管理部门警告的;B
17. 违反房地产(土地)估价规范和标准进行估价,出具虚假、不实或有重大遗漏的评估报告,受到行政管理部门警告的;B
18. 未按规定的期限保存评估档案,受到行政管理部门警告的;B
19. 聘用或者指定未经执业登记或不符合法律规定的人员从事评估业务,受到行政管理部门警告的;B
20. 对本机构的评估专业人员疏于管理,造成不良后果,受到行政管理部门警告的;B
21. 房地产(土地)估价机构人员未经执业登记而在本市从业业务的;B
22. 未向主管部门备案并办理房地产信息系统数字认证手续,从事房地产(土地)估价业务的。B
23. 就本机构人员履行企业职务过程中的违反估价规范行为或者其他不良信用行为,知道后不予阻止和纠正的。B
24. 提供关联服务,未向委托人说明服务内容和收费标准的;B
25. 拒不执行本市房地产(土地)估价行业组织作出的限期整改决定或经整改仍不符合要求的;B
26. 其他违反法律法规或行业规范,情节较重,被有关部门或行业组织认定为B类的行为。B
C(共25项)
1. 未通过房地产信息系统出具估价结果报告的;C
2. 违反规定设立分支机构的;C
3. 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让或伪造资质证书的;C
4. 未经委托人书面同意,披露、使用或者允许他人使用开展业务过程中知悉的委托人或其他当事人的商业秘密或业务资料的;C
5. 拒不执行主管部门作出的限期整改决定或经整改仍不符合要求的;C
6. 与一方当事人串通,严重损害他人合法权益的;C
7. 以暴力、胁迫、欺骗、贿赂等非法手段承揽业务的;C
8. 企业法定代表人或执行合伙人、主要股东或合伙人因执行企业职务的行为犯罪,被依法追究刑事责任的;C
9. 利用开展业务之便,谋取不正当利益,受到停业或罚款处罚的;C
10. 擅自转让受托估价业务或允许其他机构以本机构名义开展业务,或者冒用其他机构名义开展业务,受到停业或罚款处罚的;C
11. 迎合高估或低估要求,以恶性压价、支付回扣、虚假宣传,或者贬损、诋毁其他评估机构等不正当手段招揽业务,进行不正当竞争,受到停业或罚款处罚的;C
12. 受理与自身有利害关系的业务,受到停业或罚款处罚的;C
13. 分别接受利益冲突双方的委托,对同一评估对象进行评估,受到停业或罚款处罚的;C
14. 违反房地产(土地)估价规范和标准进行估价,出具虚假、不实或有重大遗漏的评估报告,受到停业或罚款处罚的;C
15. 未按规定的期限保存评估档案,受到停业或罚款处罚的;C
16. 聘用或者指定未经执业登记或不符合法律规定的人员从事评估业务,受到停业或罚款处罚的;C
17. 对本机构的评估专业人员疏于管理,造成不良后果,受到停业或罚款处罚的;C
18. 未按规定备案或是对应公司形式有关人员或股东资格、人数达不到相关规定的;C
19. 虚构事实隐瞒真相,对委托人或者其他相关当事人进行误导、欺诈的;C
20. 报送并公示的年度报告信息弄虚作假的;C
21. 不履行本市房地产(土地)估价行业组织章程规定的义务的;C
22. 不参与行业自律,违反本市房地产(土地)估价行业组织章程或者行规行约,被行业组织作出训诫或中止会员资格的;C
23. 不参与行业自律,违反本市房地产(土地)估价行业组织章程或者行规行约,被行业组织作出业内通报、媒体通告处分的;C
24. 在经营活动中安全生产未达到相关标准的;C
25. 其他违反法律法规或行业规范,情节严重,被有关部门或行业组织认定为C类的行为。C
D(共18项)
1. 以欺骗、弄虚作假、贿赂等不正当手段申请取得资质证书的;D
2. 未取得或被吊销资质证书,开展房地产(土地)估价业务的;D
3. 房地产估价机构涉及单位集体犯罪,被司法机关依法审判并定罪量刑的;D
4. 拒不履行主管部门或行业组织作出的已经生效的处罚决定,且在法定期限内未提出行政复议或诉讼的;D
5. 因违反房地产相关法律、法规规定,一年内受到三次以上行政处罚的;D
6. 利用开展业务之便,谋取不正当利益,被吊销营业执照的;D
7. 擅自转让受托估价业务或允许其他机构以本机构名义开展业务,或者冒用其他机构名义开展业务,被吊销营业执照的;D
8. 迎合高估或低估要求,以恶性压价、支付回扣、虚假宣传,或者贬损、诋毁其他评估机构等不正当手段招揽业务,进行不正当竞争,被吊销营业执照的;D
9. 受理与自身有利害关系的业务,被吊销营业执照的;D
10. 分别接受利益冲突双方的委托,对同一评估对象进行评估,被吊销营业执照的;D
11. 违反房地产(土地)估价规范和标准进行估价,出具虚假、不实或有重大遗漏的评估报告,被吊销营业执照的;D
12. 未按规定的期限保存评估档案,被吊销营业执照的;D
13. 聘用或者指定未经执业登记或不符合法律规定的人员从事评估业务,被吊销营业执照的;D
14. 对本机构的评估专业人员疏于管理,造成不良后果,被吊销营业执照的;D
15. 不参与行业自律,违反行业组织章程或者行规行约,被行业组织作出劝退或除名的;D
16. 无故未按期报送年度报告的;D
17. 在经营活动中出现重大安全生产事故的;D
18. 其他违反法律法规或行业规范,情节极其严重,被有关部门或行业组织认定为D类的行为。D
E(共0项)